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中小企业数字化转型指南

宣布日期：

2022-11-14

目今，天下经济数字化转型成为时势所趋。中小企业是实体经济的主要组成部分，也是工业数字化转型的重点和难点。为贯彻落实党中央、国务院关于加速数字化生长的决议安排，以数字化转型推动中小企业增强综合实力和焦点竞争力，特制订《中小企业数字化转型指南》（以下简称《指南》）。

一、总则

（一）适用工具

中小企业数字化转型遵照“从易到难、由点及面、恒久迭代、多方协同”的思绪。《指南》主要面向中小企业、数字化转型服务供应方和地方各级主管部分。《指南》旨在助力中小企业科学高效推进数字化转型，提升为中小企业提供数字化产品和服务的能力，为有关认真部分推进中小企业数字化转型事情提供指引。

（二）实验原则

坚持企业主体，效益优先。中小企业需参考与生长需求相适配的内容，用好市场资源和公共服务，因“企”制宜推进数字化转型。适时评估转型效果，优化转型妄想实践，以数字化转型增进提质、增效、降本、降耗、绿色和清静生长。

坚持应用牵引，供需互促。中小企业数字化转型服务供应方主体应聚焦中小企业特征及需求，研制小型化、快速化、轻量化、精准化（“小快轻准”）产品，围绕“评估、妄想、实验、优化”全流程提供专业化服务，基于应用反响提升产品服务供应水平。

坚持政府指导，协同联动。充分验展有为政府作用，增强政策支持、资源统筹和管理服务，因地制宜构建中小企业数字化转型生态，深化产学研用金等多方主体协同立异，推动形成增进中小企业数字化转型的事情协力。

二、增强企业转型能力

（一）开展数字化评估

团结《中小企业数字化水平评测指标》等标准规范，中小企业与数字化转型服务商、第三方评估咨询机构等开展合作，评估数字化基础水平和企业谋划管理现状，构建评估指标数据管理机制，支持转型需求剖析和转型效果评估。评估可获得的人力、物力和财力等内部资源和市场化服务资源，以及所在地区、所处行业或领域的数字化转型相关政策和公共服务资源。评估研产供销服等环节转型的潜在价值和可行性，明确数字化转型优先级，按期团结企业生长现实调解转型战略，有用确保数字化转型投入产出比。

（二）推进管理数字化

实验企业数字化转型“一把手”认真制，构建与数字化转型适配的组织架构，制订绩效管理、审核计划和激励机制等配套管理制度。按期组织企业谋划管理者和一线员工加入数字化培训，深化数字化转型认知，提升数字素养和手艺。指导营业部分和手艺部分增强相同协作，形成跨部分数字化转型协力。有条件的企业可探索设立专门的数字化转型部分。应用财务流程自动化、协同办公正台、标准化人力资源管理产品等，实现财务、办公、人力资源等管理环节数字化转型，提升企业管理细腻化水平。应用工业互联网平台推动各环节数据综合集成、可视化和智能剖析，优化企业谋划管理决议。

（三）开展营业数字化

应用订阅式产品服务，推动研发设计、生产制造、仓储物流、营销服务等营业环节数字化，降低一次性投入本钱。使用SaaS化的盘算机辅助设计（CAD）、盘算机辅助工程（CAE）等工具开展数字化研发设计，生长众包设计和协同研发等新模式，提升研发设计效能。应用云化制造执行系统（MES）和高级妄想与排程（APS）等数字化产品，优化生产制造资源设置，实现按需柔性生产。应用客栈管理（WMS）、订单管理（OMS）、运输管理（TMS）等解决计划和无人搬运车（AGV）、自主移念头械人（AMR）等硬件，使用第三方物流平台，推动仓储物流环节数字化�？共啡芷诠芾�，构建产品数字镜像，提升产品数据管理水平，生长基于数字化产品的增值服务，拓展营业规模，立异盈利模式。

（四）融入数字化生态

应用工业链供应链焦点企业搭建的工业互联网平台，融入焦点企业生态圈，增强协作配套，实现大中小企业协同转型。应用行业龙头企业输出的行业共性解决计划，加速提升自身数字化水平�；谠扒�/工业集群开展网络化协作，生长订单共享、装备共享、产能协作和协同制造等新模式，填补单个企业资源和能力缺乏�Ｆ鹁⒔尤朐扒�/工业集群的数字化立异网络，使用共性手艺平台开展协同立异�Ｆ鹁⒍越又行∑笠倒卜衿教ǖ仍靥�，加入政策宣贯、供需对接、咨询诊断、人才培训等活动。

（五）优化数字化实践

团结数字化转型服务商或第三方评估咨询机构等开展转型效果评估，重点开展营业环节数字化水平评估和企业谋划管理水平行业横向和纵向比照剖析，从生产效率、产品质量、绿色低碳等方面评估企业转型价值效益。团结现阶段企业内外部数字化转型资源，制订调解下一阶段数字化转型战略，选择与下一转型阶段相匹配的数字化产品和服务，提升转型战略与生长现状的顺应性。

三、提升转型供应水平

（一）增强供需匹配度

互联网平台企业和数字化转型服务商等供应方主体，聚焦中小企业数字化共性需求，研发即时相同、远程协作、项目管理、流程管理等基础数字应用。遵照“大企业建平台、中小企业用平台”思绪，大型企业打造面向中小企业需求的工业互联网平台，输出成熟行业数字化转型履历，发动工业链供应链上下游中小企业协同开展数字化转型。细分行业数字化转型服务商研发推广具备行业特征的产品服务。低代码服务商一连提升产品的可拓展性，资助营业职员自主高效构建数字化应用，知足即时个性化需求。

（二）开展全流程服务

　　数字化转型服务商、互联网平台企业、工业互联网平台企业等通过线上线下团结方法，展示场景融合应用和转型要领路径，增强中小企业数字化转型意识和意愿。数字化转型服务商和第三方评估机构等主体，聚焦中小企业个性化转型需求，资助中小企业制订数字化转型战略。电信运营商、智能硬件企业、数字化转型服务商等资助中小企业开展网络建设、硬件刷新毗连和软件应用安排等，开展配套数字手艺培训�；谥行∑笠到锥涡宰托枨�，数字化转型服务商整合生态资源，为中小企业匹配与现阶段需求适配的产品和服务，推动中小企业转型逐步深入。

（三）研制轻量化应用

数字化转型服务商聚焦中小企业转型痛点难点，提供“小快轻准”的产品息争决计划。研发推广低代码产品服务，助力中小企业自行建设、安排、使用和调解数字化应用，提升中小企业二次开发能力和需求响应能力。生长订阅式软件服务，有条件的数字化转型服务商可面向中小企业提供免费试用版服务，探索生长以数字化转型收益支付服务用度等方法，降低中小企业数字化转型记挂和本钱。工业互联网平台企业汇聚工业APP，沉淀工业手艺、知识和履历，建设工业APP市肆，加速工业APP生意流转应用。

（四）深化生态级协作

工业互联网平台、数字化转型服务商和大型企业等各方主体，推动工业链供应链上下游企业营业协同、资源整合和数据共享，助力中小企业实现“链式”转型。大型企业搭建或应用工业互联网平台，面向上下游中小企业开放订单、手艺、工具、人才、数据、知识等资源，探索共生共享、互补互利的合作模式。工业互联网平台、数字化转型服务商和金融机构增强合作，开展物流、资金流和数据流等交织验证，立异信用评估系统和危害控制机制，提升中小企业融资能力。

四、加大转型政策支持

（一）增强转型指导

实验中小企业数字化转型增进工程，深入开展大中小企业“携手行动”，推动工业链供应链上下游、大中小企业融通立异。增强中小企业数字化转型相关政策衔接，落实工信部和财务部团结开展的中小企业数字化转型试点等事情，团结外地现实出台配套步伐，增强分类指导和跟踪服务，确保政策落地收效。有条件的地方可探索分行业分领域推动中小企业数字化转型。

（二）加大资金支持

凭证“企业出一点、平台让一点、政府补一点”的思绪，降低中小企业数字化转型门槛，有条件的地方可勉励平台减免转型共性需求支出。施展地方政府专项资金作用，支持对中小企业转型刊行动用显着的“链主”企业和转型效果突出的“链星”中小企业。勉励金融机构研制面向中小企业数字化转型的专项产品服务，设立中小企业数字化转型专项贷款，拓宽中小企业转型融资渠道。

（三）推广试点应用

团结外地重点行业和要害领域，遴选中小企业数字化转型试点树模，培育推广中小企业数字化转型案例标杆，勉励中小企业“看样学样”。支持专精特新中小企业开展数字化转型，施展引领树模作用发动更多中小企业数字化生长。培育和遴选一批可复制的工业链供应链上下游协同转型的典范模式，推宽大中小企业融通立异模式，有用支持工业链供应链补链固链强链。

（四）完善配套服务

构建完善中小企业数字化转型公共服务系统，增强中小企业数字化转型公共服务平台建设，提升政策宣传、诊断评估、资源对接、人才培训、工程监理等公共服务能力。组织开展中小企业数字化转型“问诊”服务，组织专家深入中小企业一线开展“入驻式”诊断服务。支持职业院校、大型企业等建设数字人才实训基地，提升中小企业数字人才供应。

（五）优化生长情形

加大工业互联网、人工智能、5G、大数据等新型基础设施建设力度，优化中小企业数字化转型外部情形。建设完善地方营商情形评估系统，将中小企业数字化转型效果纳入审核规模�？怪行∑笠凳只拖喙鼐刍岷突疃�，营造优异生长气氛。施展政府指导基金作用，发动社会资笔僻持中小企业数字化转型服务商做大做强�；诘胤街行∑笠凳只拖质�，优化财税金融、人才培引等政策步伐，稳固中小企业转型政策预期。

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